En noviembre de 1945, en el marco de diversas conferencias internacionales destinadas a crear y consolidar instituciones intergubernamentales para la promoción y conservación de la paz, se creó la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. De conformidad con su Constitución, la Unesco se propone contribuir a la paz y a la seguridad estrechando, mediante la educación, la ciencia y la cultura, la colaboración entre las naciones, a fin de asegurar el respeto universal a la justicia, a la ley, a los derechos humanos y a las libertades fundamentales que sin distinción de raza, sexo, idioma o religión, la Carta de las Naciones Unidas reconoce a todos los pueblos del mundo.
El Perú y la UNESCO
El Perú es miembro fundador de la Unesco. Está representado por una Delegación Permanente, integrada por funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, que constituye el enlace oficial entre el Gobierno del Perú y la Organización. Sus oficinas se encuentran en París, en la sede de la Unesco. Desde el año 2007, las funciones de Delegado Permanente son asumidas por el Embajador del Perú en Francia.
Es de destacar el alto nivel de representación peruana desarrollado por funcionarios y personalidades de la talla de Ventura García Calderón, Alberto Wagner de Reyna, Julio Ramón Ribeyro, Guillermo Lohmann Villena o Javier Pérez de Cuellar.
La acción político-diplomática del Perú en la Unesco supone la ejecución de los siguientes objetivos prioritarios de nuestra política exterior:
- Fortalecimiento del multilateralismo para la promoción de la paz, la estabilidad y la primacía del Derecho Internacional;
- Preservación, promoción y difusión de los valores culturales y naturales del Perú, que constituyen uno de los atributos esenciales de la proyección externa de nuestro país;
- Desarrollo de una diplomacia social, con participación activa en la lucha contra la exclusión y la extrema pobreza y captación de fuentes de cooperación internacional.
En concordancia con dichos objetivos, el Perú es parte, entre otras, de las siguientes convenciones internacionales, promovidas por la Unesco:
- Convención sobre las Medidas que deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la Importación, la Exportación y la Transferencia de Propiedad Ilícitas de Bienes Culturales de 1970;
- Convención sobre el Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de 1972;
- Convención para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial de 2003; y,
- Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales de 2005.
La acción político-diplomática del Perú en la Unesco se caracteriza por una activa participación en todas las instancias de la Organización, lo que permite ejercer una importante influencia en los procesos de toma de decisiones, en la negociación de importantes instrumentos internacionales y en el mejor aprovechamiento de las oportunidades de cooperación que ofrece la Unesco.
En diversas oportunidades el Perú ha sido miembro del Consejo Ejecutivo de la Organización (el órgano de control de la ejecución de las decisiones de la Conferencia General), la última en el período 1999–2003. Actualmente es miembro de los siguientes órganos:
- Comité del Patrimonio Mundial;
- Comité Intergubernamental para la Salvaguarda del Patrimonio Inmaterial;
- Comité Intergubernamental para el Programa del Hombre y la Biósfera (MAB);
- Consejo Intergubernamental del Programa de Gestión de las Transformaciones Sociales (MOST);
- Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos (IFAP);
- Consejo Intergubernamental del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC);
- Comité Intergubernamental de Bioética (CIGB);
- Comisión Oceanográfica Internacional (COI);
- Comité para la protección de bienes culturales en caso de conflicto armado.
La UNESCO en el Perú
En el año 2003, en el marco del viaje al Perú del señor Koichiro Matsuura, Director General de la Unesco, se propuso la creación del Centro Regional para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial de América Latina (Crespial), primero de su tipo en el mundo; una institución autónoma de carácter internacional al servicio de los Estados latinoamericanos para apoyar acciones de salvaguardia de su patrimonio inmaterial. Su sede se ubica en la ciudad del Cusco. Dicha propuesta fue aprobada por la Conferencia General de la Unesco en su sesión de 2005.
Asimismo, cabe mencionar la permanencia de una Representación de la Unesco en el Perú, establecida en Lima en 1995 con el fin de potenciar los programas, proyectos y actividades que en el campo de la cooperación técnica e intelectual, y de la acción normativa, fueran considerados prioritarios por la comunidad nacional.
Asimismo, cabe mencionar la permanencia de una Representación de la Unesco en el Perú, establecida en Lima en 1995 con el fin de potenciar los programas, proyectos y actividades que en el campo de la cooperación técnica e intelectual, y de la acción normativa, fueran considerados prioritarios por la comunidad nacional.
Por su parte, la Comisión Nacional Peruana de Cooperación con la Unesco, asesora al Estado y a las diversas entidades nacionales y personas que lo requieran en aspectos referentes a las áreas de competencia de la Unesco, actuando como órgano de enlace nacional para difundir las informaciones relativas a la Unesco, sus programas y acciones; fomentar la participación activa del país en los programas y actividades de la Organización; y participar en acciones vinculadas a los temas de Unesco, en particular en la elaboración y ejecución de sus programas. La Oficina de Cooperación Internacional del Ministerio de Educación es la dependencia encargada de su Secretaría General.
El Perú en la lista del Patrimonio Mundial
El Comité del Patrimonio Mundial, del cual el Perú es miembro, tiene a su cargo uno de los campos de acción más importantes y visibles de la Organización: la elaboración de la Lista del Patrimonio Mundial, que abarca el monitoreo de los bienes inscritos en ella y la cooperación para su conservación. El Perú cuenta con diez bienes inscritos en esa lista, de los cuales seis son sitios culturales, dos son sitios naturales y dos tienen carácter mixto:
Patrimonio Cultural
- Ciudad Antigua del Cusco (inscrito en 1983)
- Sitio Arqueológico de Chavín (1985)
- Zona Arqueológica de Chan Chan (1986)
- Centro Histórico de Lima (1988)
- Líneas de Nazca y de las Pampas de Jumana (1994)
- Centro Histórico de Arequipa (2000)
Patrimonio Natural
- Parque Nacional de Huascarán (1985)
- Parque Nacional de Manú (1987)
Patrimonio Mixto
- Santuario Histórico de Machu Picchu (1983)
- Parque Nacional del Río Abiseo (1990)
Es un interés prioritario del Perú la inscripción de otros bienes peruanos en la Lista del Patrimonio Mundial, así como el monitoreo y la conservación de los bienes ya inscritos. Actualmente, el Perú tiene inscritos en la Lista Indicativa del Patrimonio los siguientes bienes:
- El Gran Camino Inca: sistema de transporte estatal originalmente denominado Qhapac Ñan (candidatura compartida con Argentina, Bolivia, Chile, Colombia y Ecuador).
- Ciudad Sagrada de Caral
- Lago Titicaca
- Centro Histórico de Trujillo
- Complejo Arqueológico de Pachacamac
- Centro Histórico de Cajamarca
Mención aparte merece la inclusión del Arte Textil de Taquile en la Tercera Proclamación de la Unesco de Obras Maestras del Patrimonio Cultural Inmaterial. Asimismo, la inclusión del patrimonio oral y las manifestaciones culturales del pueblo Zápara, a propuesta del Perú y Ecuador, en la Primera Proclamación de la Unesco de Obras Maestras del Patrimonio Cultural Inmaterial.
Delegación permanante del Perú ante la UNESCO
- Delegado Permanente del Perú ante la Unesco: Embajador Harry Belevan-McBride
- Delegado Permanente Alterno: Ministra Silvia Alfaro Espinosa
- Primer Secretario Mario Bustamante,encargado de Asuntos de Educación, Comunicación e Información
- Segundo Secretario Glauco Seoane,encargado de Asuntos de Ciencia y Cultura
- Consejero Ad honorem para Asuntos Científicos Alfredo Picasso
- Agregado Ad honorem para Asuntos Culturales Carlos Ortega
Organos de la Unesco de los que el Perú es miembro
- Comité del Patrimonio Mundial (CPM) (2006–2009).- Establece y actualiza la “Lista del patrimonio mundial” y la “Lista del Patrimonio Mundial en Peligro”, hace un seguimiento sobre el estado de conservación de los bienes inscritos y sobre los proyectos y programas de cooperación. El Perú ejerce la vicepresidencia por la región América Latina y Caribe.
- Consejo Ejecutivo de la Comisión Oceanográfica Internacional (COI) (2006–2009).- Asesora a los gobiernos en asuntos marítimos a través de la difusión de conocimientos, información y tecnología, así como a través de la coordinación de programas nacionales.
- Comité intergubernamental para la salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI) (2006–2009).- Elabora directrices la implementación de la Convención para la salvaguarda del PCI, entrada en vigor en 2005. A partir de 2008 examinará las solicitudes que presenten los Estados partes para las inscripciones en la lista representativa del PCI de la humanidad y la Lista del PCI necesitado de medidas urgentes de salvaguarda, así como propuestas de programas y proyectos.
- Programa Hídrológico Internacional (PHI) (2008–2011).- Mecanismo de cooperación científica relativo a los recursos hídricos. Tiene como objetivo mejorar la base científica y tecnológica con el fin de desarrollar métodos para la gestión racional de los recursos hídricos, incluyendo la protección del medio ambiente.
- Comité intergubernamental para la promoción del retorno de bienes culturales a sus países de origen o su restitución en caso de apropiación ilícita (2008–2011).- Sirve como foro de mediación entre Estados miembros que le presentan casos en los que la solución directa no se ha logrado, y desarrolla instrumentos para prevenir la ocurrencia de tráfico ilícito de bienes culturales.
- Comité Intergubernamental de Bioética (CIGB) (2006–2009).- Foro de discusión ética y jurídica, y de difusión del progreso de las ciencias biológicas en el marco del respeto a los principios de dignidad y libertad de la persona frente a los riesgos derivados de la investigación biomédica. Examina los informes y las recomendaciones del Comité Internacional de Bioética (CIB), particularmente aquellos referidos a la Declaración universal sobre bioética y derechos humanos, y formula recomendaciones.
- Comité intergubernamental para la protección de bienes culturales en caso de conflicto armado (2006–2009).- Se encuentra abocado a la elaboración de directrices para la implementación del Segundo Protocolo de la Convención de La Haya sobre protección de bienes culturales en caso de conflicto armado. El Perú ejerce la vicepresidencia por la región América Latina y Caribe.
- Comité de Sede (2008–2011).- Asesora al Director General de la Unesco en cuestiones relativas a la sede de la Organización.
- Comité ejecutivo de la campaña internacional para la creación del Museo de Nubia en Asuán y del Museo nacional de la civilización egipcia en El Cairo (2008–2009).- Asesora al Director General de la Unesco en asuntos relacionados con las operaciones para el establecimiento de los museos, particularmente en materia de la preservación del carácter internacional del proyecto.
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